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日本為防治癌癥立法

【本文為疾病百科知識(shí),僅供閱讀】  2015-04-03  作者:厚樸方舟  

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國(guó)每年新發(fā)癌癥病例約312萬(wàn),每分鐘有6人被確診為癌癥,有媒體用“癌情洶涌”來(lái)形容這種疾病在中國(guó)的現(xiàn)狀。其實(shí),我們的東鄰日本,同樣“癌情洶涌”,癌癥早已成為致死前列位的“國(guó)民病”,在如此嚴(yán)峻形勢(shì)下

1、癌患者全國(guó)聚會(huì)推動(dòng)“癌患者登記”成為法律

“每?jī)擅毡救司陀?名癌患者的時(shí)代!”

在日文推特上,看到一則NHK的網(wǎng)絡(luò)新聞,開(kāi)頭前列句話,就十分駭人聽(tīng)聞。

這是一篇關(guān)于“癌患者登記法制化”的宣傳性新聞稿,發(fā)起者是日本的一群超黨派國(guó)會(huì)議員及其支持者。他們希望能將日本現(xiàn)有的“癌患者登記”在日本變成一種法律和制度,由國(guó)家進(jìn)行一元化的統(tǒng)一管理,認(rèn)為這樣能更方便地掌握正確的癌癥數(shù)據(jù),并便于為每位癌患者提供更詳細(xì)的治療信息。

現(xiàn)年58歲的勢(shì)井啟介是“癌患者登記法制化”的支持者之一。10年前,勢(shì)井啟介患上了大腸癌,當(dāng)時(shí)對(duì)于癌癥治療一無(wú)所知的勢(shì)井啟介,經(jīng)人介紹接受了當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院的治療,并進(jìn)行了切除手術(shù)。但手術(shù)卻留下了大小便失禁的后遺癥,嚴(yán)重影響了勢(shì)井啟介的工作與生活。

勢(shì)井啟介是在做完了癌切除手術(shù)之后,才知道在癌癥治療方面,原來(lái)醫(yī)院不同,治療方法與實(shí)績(jī)是完全不一樣的。由此心中十分悔恨:如果接受治療的當(dāng)初,自己能對(duì)病情有更多認(rèn)識(shí),能擁有更多癌癥治療的相關(guān)信息,也許就完全可以免除這份后遺癥之苦了。

正因?yàn)樾闹械倪@份遺憾,勢(shì)井啟介在居住地的德島縣,成立了一個(gè)類(lèi)似于“癌患者沙龍”的自助型組織,將德島縣的癌患者以及家屬們召集起來(lái),每月主辦一次定期例會(huì),互相交流治療信息、抗癌經(jīng)驗(yàn)等。

在今年5月于東京舉辦的日本癌患者全國(guó)聚會(huì)上,勢(shì)井啟介和他的同伴們與參加聚會(huì)的國(guó)會(huì)議員們互相交換了意見(jiàn)。目前,超黨派的國(guó)會(huì)議員們正在著手進(jìn)行法律提案準(zhǔn)備,在相關(guān)資料和提案要點(diǎn)整理完畢后,議員們將向日本國(guó)會(huì)提交“癌患者登記法制化”草案。

因?yàn)樯婕暗桨┗颊叩膫€(gè)人隱私等多方面問(wèn)題,“癌患者登記法制化”一案,未來(lái)在日本國(guó)會(huì)能否通過(guò)表決,目前還是個(gè)未知數(shù)。不過(guò),早在2006年,日本政府就通過(guò)了一項(xiàng)名為“癌癥對(duì)策基本法”的法律。

2、在孩子的健康教育中普及“癌知識(shí)教育”

2005年,日本的“公益財(cái)團(tuán)法人·癌癥研究振興財(cái)團(tuán)”公布了一項(xiàng)與癌癥相關(guān)的數(shù)據(jù),這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果說(shuō):日本人的一生當(dāng)中,癌患者男性占到53.6%,女性則占到40.5%,而其中死于癌癥的男性為26.1%,女性為15.9%。即每4名日本男性中就有1名死于癌癥,而日本女性則是每6人中1名。

日本“癌癥研究振興財(cái)團(tuán)”在公布以上數(shù)據(jù)時(shí),申明這些數(shù)據(jù)比率,是根據(jù)2005年的癌患者數(shù)和癌死亡者數(shù)所推算出來(lái)的,因?yàn)槭恰巴扑恪?,所以只能作為一種參考。但癌癥是造成日本人死亡的較主要原因,這一點(diǎn)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。也正因?yàn)槿绱?,才促成了日本政府將“癌癥對(duì)策”制定成了一項(xiàng)法律。

根據(jù)“癌癥對(duì)策基本法”,日本政府在厚生勞動(dòng)省設(shè)置了“癌癥對(duì)策推進(jìn)協(xié)議會(huì)”,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)癌癥對(duì)策推進(jìn)計(jì)劃,推進(jìn)計(jì)劃的幾個(gè)重點(diǎn)課題是:

1、致力于放射線治療方法、化學(xué)治療方法、手術(shù)治療方法,以及醫(yī)務(wù)人員充實(shí)與培養(yǎng)。

2、促進(jìn)癌緩與關(guān)懷護(hù)理。

3、促進(jìn)癌患者登記。

4、促進(jìn)工作年齡群癌癥對(duì)策和小兒癌癥對(duì)策的充實(shí)。

……

除此之外,這份癌癥對(duì)策推進(jìn)計(jì)劃,還提出了相關(guān)的具體目標(biāo)。例如:

1、2007年起,75歲以下癌患者死亡者數(shù),10年內(nèi)減少20%。

2、減輕全體癌患者及其家屬的苦痛負(fù)擔(dān),維持并提高療養(yǎng)生活品質(zhì)。

3、構(gòu)筑一個(gè)即使患癌也能安心生活的社會(huì)。

這份癌癥對(duì)策推進(jìn)計(jì)劃還特別提到“癌知識(shí)教育”?!鞍┲R(shí)教育”對(duì)象不僅僅是成人,還包括孩子:“探討癌知識(shí)教育現(xiàn)狀,在孩子的健康教育中,推進(jìn)癌知識(shí)教育?!币?yàn)榘┌Y是日本人的前列死亡原因,所以日本政府希望能從孩提時(shí)代開(kāi)始,就讓日本國(guó)民對(duì)于癌癥有一定程度的了解和認(rèn)識(shí)。

當(dāng)然,這些所有關(guān)于癌癥的政策和對(duì)策,都只是日本政府“21世紀(jì)國(guó)民健康運(yùn)動(dòng)”這一政策體系大目標(biāo)下的一個(gè)中目標(biāo)。而關(guān)于癌癥的政策與對(duì)策的中目標(biāo)下,又分為更多的小目標(biāo)。例如:如何減少女性的子宮頸癌,就是這類(lèi)小目標(biāo)之一。

3、子宮頸癌疫苗免費(fèi)接種與副作用

根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省“癌癥對(duì)策推進(jìn)協(xié)議會(huì)”的調(diào)查結(jié)果顯示:目前在日本,平均每年有2486人死于子宮頸癌,而每年患子宮頸癌的女性超過(guò)8000人以上,并呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)象,日本政府修正了“預(yù)防接種法”,規(guī)定從2013年起,凡年齡在12歲-16歲左右的女性,若希望接受子宮頸癌預(yù)防疫苗接種的,可以與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約,免費(fèi)接受疫苗接種。

既然子宮頸癌的預(yù)防接種適用于日本的“預(yù)防接種法”,為什么日本政府卻沒(méi)有硬性規(guī)定必須人人預(yù)防接種,而只是說(shuō)“免費(fèi)為希望接種者注射疫苗”呢?主要原因在于這項(xiàng)預(yù)防接種的副作用非常大。日本厚生勞動(dòng)省曾于今年5月16日公布一項(xiàng)數(shù)據(jù)說(shuō):自今年3月底為止,厚生勞動(dòng)省共收到1196起有關(guān)子宮頸癌疫苗接種的副作用報(bào)告,其中重度副作用高達(dá)106起,甚至出現(xiàn)兩起死亡事例。免費(fèi)接受子宮頸癌疫苗接種,雖然能在減少?lài)?guó)民生活負(fù)擔(dān)的前提下,起到預(yù)防癌癥的作用,但如何有效消除副作用帶來(lái)的不良影響,仍然是一個(gè)重大的研究課題。

除上述例子外,日本政府為鼓勵(lì)國(guó)民按時(shí)接受癌檢查,還推出各類(lèi)宣傳活動(dòng)。如:凡年滿(mǎn)40歲、45歲、50歲、55歲以及60歲的女性,可在當(dāng)?shù)卣块T(mén)領(lǐng)取乳癌免費(fèi)檢查券。此外,厚生勞動(dòng)省還每年主辦“癌檢查達(dá)成率50%體驗(yàn)談競(jìng)賽”,并為優(yōu)勝者舉辦頒獎(jiǎng)儀式。這個(gè)“體驗(yàn)談競(jìng)賽”面向日本全國(guó)各地征稿,應(yīng)征者講述自己如何通過(guò)接受癌檢查,早期發(fā)現(xiàn)并早期治療較終贏得生命健康的親身經(jīng)驗(yàn)。日本政府希望通過(guò)此類(lèi)宣傳活動(dòng),來(lái)提高國(guó)民對(duì)癌癥的認(rèn)識(shí),并積極接受定期的健康檢查。

日本政府似乎已經(jīng)將癌癥視為了“國(guó)民病”,不僅為癌癥立法,并不惜余力對(duì)國(guó)民進(jìn)行各種宣傳教育。政府部門(mén)如此積極,民間人士自然也不會(huì)閑著。去日本書(shū)店逛一圈,會(huì)發(fā)現(xiàn)種種關(guān)于癌癥的書(shū)籍?dāng)[放得到處都是,簡(jiǎn)直琳瑯滿(mǎn)目,醫(yī)學(xué)專(zhuān)家們也像雨后春筍般冒出來(lái),告訴大家應(yīng)該這樣防癌,應(yīng)該那樣防癌。打開(kāi)電視,也會(huì)看到節(jié)目里有學(xué)者或名人在侃侃而談,告訴大家要注意日常飲食,要戒煙禁酒,保持心情愉悅,多運(yùn)動(dòng),等等,說(shuō)這些日常生活習(xí)慣都跟癌有看不見(jiàn)的緊密聯(lián)系。

網(wǎng)絡(luò)或廣告?zhèn)鲉紊?,關(guān)于某某食品可以防癌,某某治療方法有緩癌作用的宣傳也滿(mǎn)天飛?!鞍边@一可怕的病癥,不僅為日本媒體提供了種種話題,也為日本的商業(yè)社會(huì)帶來(lái)了某種“癌商機(jī)”。

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